STKL.fi SOSIAALI- JA TERVEYSTURVAN KESKUSLIITTO, osoite: Kotkankatu 9, 00510 Helsinki, puh: (09) 774 721, fax: (09) 738 123, sähköposti: SosiaaliturvanKL@stkl.fi

Olet tässä: Etusivu > Kannanotot > Lausunnot > Lausunto

Etusivu

STKL

Koulutus

Tutkimus

Julkaisut

Kannanotot

Lausunnot

Tiedotteet

Alueellinen toiminta

Kansainvälinen toiminta

Projektit

Mitalit

Yhteystiedot

Sosiaali- ja terveysviesti

Sosternet

Palaute

Ilmoittautuminen

Intranet

In English

På svenska
Lausunto 9.11.2005

Sisäasiainministeriölle

LAUSUNTO SISÄASIANMINISTERIÖN KANSALAIS- JA KANSALAISJÄRJESTÖSTRATEGIASTA

Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto pitää sisäasianministeriön laatimaa ehdotusta kansalais- ja kansalaisjärjestöstrategiaksi merkittävänä askeleena kansalaisdemokratian vahvistamiseksi ja sisäasiainministeriön työn avoimuuden lisäämiseksi. Strategia on luonteeltaan ennakoiva, pitää sisällään monia oikean suuntaisia kehittämisehdotuksia ja on rakennettu aidosti avointa vuoropuhelua kunnioittaen. Erityisinä huomioinaan Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto tahtoo nostaa strategiasta esiin vielä seuraavat asiat:

1. Kansalaisten kuuleminen on demokraattisen päätöksentekojärjestelmän perusedellytyksiä. Mitä varhaisemmassa valmistelutyön vaiheissa vuoropuhelu kansalaisten kanssa voidaan aloittaa, sitä vahvemmat edellytykset on myös kansalaisten sitoutumiselle valmisteltavaan asiaan. Onnistunut kuulemisprosessi edellyttää huolellista suunnittelua ja ennakkoluulotonta erilaisten kuulemisvälineiden kokeilua. Samalla tavoin myös virkamiesten sitouttaminen kuulemisen onnistumiseksi on paitsi tärkeää, myös haasteellista. Kuuleminen vaatii niin aikaa kuin myös taloudellisia ja henkilöresursseja. Kuulemisen kannalta on tärkeää myös se, että kansalaisjärjestöiltä tulevat viestit ja ehdotukset tulee jatkotyössä otetuksi vakavasti huomioon. Se vahvistaa entisestään kansalaisjärjestöjen aktiivista roolia.

2. Työryhmän ehdotukset kuulemisvälineiden ja -menetelmien kehittämiseksi ovat Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton mielestä erittäin suositeltavia. Erilaiset sähköiset kuulemisvälineet lisäävät vaikuttamismahdollisuuksia ja tekevät vaikuttamisen entistä esteettömämmäksi myös erilaisille vammaisryhmille. Sähköisten välineiden kautta tapahtuvaan vaikuttamiseen ja kuulemiseen kannattaisi keskusliiton näkemyksen mukaan harkita otettavaksi mukaan myös sisäasiainministeriön koordinoimia yhteispalvelupisteitä, joissa toimivat palvelusihteerit voisivat toimia tarvittaessa myös opastajina kuulemisen suhteen. Keskusliitolla itsellään on hyviä kokemuksia sähköisen asioinnin yhdistämisestä yhteispalvelupisteisiin oman yhteispalvelukokeilunsa kautta.

3. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton kokemuksen mukaan kansalaisjärjestöjen mahdollisuudet vaikuttaa lausuntotyön kautta sisäasiainministeriössä valmisteltavana oleviin erilaisiin esityksiin ovat olleet hyvät. Lausuntojärjestelmän kehittämisen suhteen kannattaisi keskusliiton näkemyksen mukaan harkita myös lausunnoista tehdyn yhteenvedon jatkokäytön kehittämistä entistä avoimemmaksi.

4. Sisäasiainministeriössä valmisteltavana olevat asiat ovat hyvin saavutettavissa mm. internetin kautta ja niihin on täten hyvät mahdollisuudet vaikuttaa. Kyseinen menettelytapa ei kuitenkaan keskusliiton arvion mukaan ole välttämättä riittävällä tavalla kansalaisten käytössä, joten tätä olisi syytä markkinoida nykyistä enemmän. Erityistä huomiota kannattaisi keskusliiton näkemyksen mukaan kiinnittää nuorille tapahtuvaan markkinointiin kouluissa tapahtuvan opetustyön kautta, jolloin tulevat äänestäjät voitaisiin saada nykyistä paremmin osallistuman demokraattiseen valmistelutyöhön.

5. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto pitää erittäin hyvänä ehdotuksena kansalaisten kuulemiseen ja osallisuuteen liittyvää koulutusta uusille virkamiehille. Tässä yhteydessä Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto toivoo strategian jatkovalmistelijoiden huomioivan ns. Kolmannen sektorin koulutuskokonaisuuden olemassaolon, jota keskusliitto on rakentanut mm. sosiaali- ja terveysministeriön rahoituksella esitetyn kaltaisten koulutuksellisten tarpeiden toteuttamiseksi. Koulutuskokonaisuus on vielä osin kehittämisen kohteena. Keskusliitto toivoo yhteistyökumppaneita sen kehittämiseen ja jatkotyön resurssoimiseen.

6. Säännöllinen kahden vuoden välein tapahtuva palautetietoa hyödyntävä strategian arviointi ja tarpeenmukainen uudistaminen ovat toimivan strategiatyön edellytyksiä. Samalla tavoin myös itse kuulemismenettelyn onnistumista tulee seurata säännöllisin väliajoin. Strategia sisältää myös yhteisiä tavoitteita ja elementtejä hallituksen kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelman kanssa, jonka toimenpide-esitykset ja valmistelutyö kannattaa ottaa huomioon strategian käyttöönotossa.


SOSIAALI- JA TERVEYSTURVAN KESKUSLIITTO ry

Elli Aaltonen
liittohallituksen puheenjohtaja

Riitta Särkelä
toiminnanjohtaja



Edellinen sivu | Sivun alkuun | Tulosta tämä sivu


Katso sisäasiainministeriön ehdotus kansalais- ja kansalaisjärjestö-
strategiaksi