HS MIELIPIDE 12.11.2009

Järjestöjen mahdollisuudet työllistää on turvattava

Lakia julkisesta työvoimapalvelusta ollaan parhaillaan muuttamassa. Hallituksen esitys on eduskunnan käsittelyssä. Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on valmistellut lain muuttamisen niin, että palkkatuki työllistäville tahoille rajataan 200 000 euroon kahden vuoden aikana ns. de minimis -säännön perusteella. Näin tuki voidaan tulkita vähämerkitykselliseksi. Taustalla on EU:n kilpailuoikeus. Se kieltää kilpailua vääristävät valtion tuet.

EU:n tavoitteena on valtiontukien yksinkertaistaminen ja kohdentaminen paremmin kasvuun ja työllisyyteen. Asetuksen täytäntöönpano Suomessa TEM:n valmistelemalla tavalla vaikuttaa täsmälleen päinvastoin.

Muutos merkitsee järjestöjen työllistämismahdollisuuksien romahdusmaista laskua. Kysymys ei ole pienestä asiasta: vuonna 2007 järjestöt työllistivät palkkatuella 14 000 ihmistä ja työllistämistuilla yhteensä 30 000 ihmistä. Samoin se heikentää sosiaalisten yritysten toimintaedellytyksiä. 

Sosiaali- ja terveysjärjestöt ovat vuosien ajan rakentaneet vaikeasti työllistyville polkuja työelämään. Järjestöbarometri 2008:n mukaan yli puolet työllistävistä järjestöistä pystyy tarjoamaan osalle työllistämistään henkilöistä jatkotyöllistymismahdollisuuden.

Työllistymisjaksojen suotuisat vaikutukset ovat merkittäviä: toimintakyky ja elämänhallinta paranevat sekä päihteiden käyttö vähenee, jolloin työllistymismahdollisuudet myös avoimille työmarkkinoille paranevat.

Näitä mahdollisuuksia Suomen ei ole vara menettää inhimillisesti eikä taloudellisesti. Kansantaloudellista näkökulmaa korostaa ikärakenteen muutoksesta johtuva työvoiman saatavuuden suhdanteista riippumaton vaikeutuminen.  Eduskuntakäsittelyn aikana tulee etsiä määrätietoisesti ratkaisu tilanteeseen.

Jos järjestöjen työllistämismahdollisuudet heikkenevät, siirtyy pitkäaikaistyöttömien tai muuten vaikeasti työllistyvien työllistämisvastuu kunnille ja erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon vastuulle.

Sosiaali- ja terveydenhuollon kasvavien tarpeiden ja kuntatalouden tilanteen takia riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaaminen on haasteellista. Kasvavan työttömyyden tilanteessa on epärealistista odottaa, että kunnat pystyisivät vastaamaan vielä uuteen haasteeseen.

Pahimmillaan lainuudistus merkitsee, että suuri joukko ihmisiä jää täysin tyhjän päälle. Tämä on systemaattista jatkoa sille, että pitkäaikaistyöttömiä ja vaikeasti työllistettäviä ihmisiä ollaan työntämässä työvoimapoliittisten toimien piiristä kuntien ja sosiaali- ja terveydenhuollon vastuulle.

Sekä inhimillisesti että kansantaloudellisesti työvoimapoliittisten toimien tulee kuulua myös vaikeasti työllistettäville. Valtiolta olisi viisautta käyttää kaikki keinot välityömarkkinoiden kehittämiseksi..

Jussi Merikallio, sosiaali- ja terveysyksikön johtaja, Suomen Kuntaliitto ry

Riitta Särkelä, toiminnanjohtaja, Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry

Edellinen sivu | Sivun alkuun | Tulosta tämä sivu