Lausunto 30.4.2003 sisäasiainministeriölle

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI HALLINNON ASIAKASPALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ YHTEISPALVELUNA

Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto toteaa sisäasiainministeriön Alueiden ja hallinnon kehittämisosastolle yllä mainitusta lakiehdotuksesta seuraavaa:

1. Luonnos yhteispalvelulaiksi on merkittävä edistysaskel hyvinvoinnin alueellisen tasapainon ja palvelujen saatavuuden turvaamisen näkökulmista. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton näkemyksen mukaan kansalaisten hyvinvoinnin toteutumisen kannalta palvelujen tasapuolinen saatavuus ja asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu asuinpaikasta riippumatta ovat erityisen tärkeässä asemassa. Eri toimijoiden ja tahojen yhteistyön tiivistäminen sekä yhteispalvelut ovat merkittävällä tavalla nousseet esille myös mm. Sosiaalialan kansallisen kehittämisohjelman ja Kansallisen terveysprojektin ehdotuksissa.

2. Jotta yhteispalvelulaki toteutuu myös käytännön tasolla, tulee erityistä huomiota kiinnittää palvelusta tiedottamiseen. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton näkemyksen mukaan palveluista tiedottamisen tulee suuntautua merkittävässä määrin paitsi palvelun oletetuille käyttäjille, myös mahdollisille yhteistyökumppaneille ja alueen muille palveluntarjoajille.

3. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto korostaa sitä, että yhteispalvelun järjestämisessä tulee huomioida niin paikalliset tarpeet kuin alueelliset erityispiirteetkin. Palvelu- ja yhteistyötarpeen kartoittamisessa on erittäin tärkeää pyrkiä hyödyntämään myös sitä ruohonjuuritason asiantuntemusta, jota erilaisilla alueellisilla verkostoilla ja kolmannella sektorilla on käytettävissä.

4. Palvelujen saatavuuden lisäksi yhteispalvelujen järjestämisessä tulee kiinnittää erityistä huomiota palvelujen laatuun. Palvelujen tuottaminen osana yhteispalvelua ei saa vaikuttaa palvelujen laatuun ja palvelun toteutumisen saumattomuuteen heikentävästi. Laatukysymysten kohdalla erityisen tärkeään asemaan nousee yhteispalvelupisteissä työskentelevän henkilöstön vankka ammattitaito, kouluttaminen ja perehdyttäminen monipuolisiin tehtäviinsä.

5. Yhteispalvelulain luonnoksen 5 §:ssä todetaan yhteispalvelupisteen toimintojen ja tilojen järjestämisestä siten, että asiakkaan yksityisyyden suoja säilyy. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton näkemyksen mukaan tähän tulee lain toteuttamisen yhteydessä kiinnittää erityistä huomiota, sillä yhteispalvelupisteissä käsiteltävät palveluasiat ovat usein luonteeltaan yksityisyyden suhteen arkoja.

6. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton näkemyksen mukaan luonnos yhteispalvelulaiksi on merkittävä ja oikeansuuntainen toimenpide. Kansalaisten oikeusturvan toteutumisen kannalta on tärkeää, että suunniteltu laki on myös riittävän konkreettinen tehtävien siirron ja erittelyn osalta. Yhteispalvelulaki on siinä määrin merkittävä edistysaskel, että myös toiminnan jatkuvaan kehitystyöhön ja systemaattiseen arviointiin asiakkaiden ja toimijoiden näkökulmasta on syytä kiinnittää huomiota. Lain toimeenpanon yhteydessä on sovittava viranomaisten keskinäiset rahoitusvastuut ja sitä kautta turvattava kansalaisjärjestöjen osallisuus ja asema yhteispalveluissa. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto pitää oman kehittämistoimintansa kokemusten perusteella tärkeänä sitä, että jatkossa myös muiden kuin nyt lain yhteydessä mainittujen toimijoiden kiinnostusta ja mahdollisuuksia osallistua palvelujen tuottamiseen osana yhteispalvelua kartoitetaan ja kehitetään. Se on oleellista ennen kaikkea haja-asutusalueiden sekä syrjäseutujen palveluiden turvaamiseksi. Erityistä huomiota tulee kiinnittää myös uuden tietotekniikan soveltamisen mahdollisuuksiin palvelujen tuottamisessa erityisryhmille ja haja-asutusalueille.


Edellinen sivu | Sivun alkuun | Tulosta tämä sivu