Työryhmä ehdottaa yleisten valtakunnallisten varhaiskasva- tuksen linjausten aikaansaamista, jotka toimisivat paikallisella tasolla ja toimintayksikkökohtaisesti tehtävien suunnitelmien tukena. Vastuu palvelujen laadusta, niiden arvioinnista ja pätevyydestä on kunnilla palvelujen pääasiallisina tuottajina ja rahoittajina. Mikäli varhaiskasvatuksen linjauksia tarvitaan, niitä tulisi luoda yhteistoiminnassa yhteiskunnan eri toimijoiden kanssa ja niin, että perheiden ääni ja tarpeet tulevat esille. Varhaiskasvatuksen linjausten merkitys on siinä, miten hyvin ne pystyvät vastaamaan perheiden muuttuviin elämäntilanteisiin.

Päivähoito

Päivähoito on Suomessa yhteiskunnallinen, hyvinvointia ylläpitävä palvelu. Muistion mukaan päivähoitolain kokonaisuudistuksessa tulee selkiinnyttää päivähoitopalvelua palvelujärjestelmänä toimintamuodoiltaan ja sisällöltään nykyistä selkeämmin varhaiskasvatukseksi. Samoin päivähoidon varhaiskasvatuksen kuntouttavaa ja ongelmia ehkäisevää tehtävää tulee korostaa. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton mielestä varhaiskasvatuksen tärkeyden esille nostamisella turvataan lapsen oikeuksien toteutuminen.

Esiopetus

Työryhmän mukaan esiopetus osana päivähoidon varhais- kasvatusta koskee kaikkia alle kouluikäisiä lapsia ja uuteen lakiin lasten päivähoidosta ja varhaiskasvatuksesta lisätään päivähoidon tehtäväksi osana varhaiskasvatusta annettava opetus. Esiopetuksen tulee kuulua yhtäläisesti kaikille päivähoidossa oleville lapsille. Esiopetus antaa lapsille valmiuksia vastata tulevaisuuden opetuksellisiin haasteisiin sekä valtakunnallisella että myös kansainvälisellä tasolla.
Työtyhmä esittää, että esiopetus kuuluu osana opetustointa kunnan järjestämisvelvollisuuden piiriin. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton mielestä hyvinvointipalveluna päivähoito on perheille annettavaa sosiaalipalvelua, jolloin palvelujen tuottamisesta vastaa kunnan sosiaalitoimi. Esiopetuksen järjestäminen käytännön tasolla antaa kunnille mahdollisuuden eri hallintokuntarajat ylittävään yhteistyöhön. Kuitenkin kuusivuotiaiden esiopetuksen osalta tulee vielä selvittää mahdollisuus siirtää esiopetus opetustoimen piiriin. Tulevaisuudessa esiopetus tulee olemaan entistä enemmän siirtyvävaiheena päivähoidosta koulun aloittamiseen, jolloin sen merkitys varhaiskasvatuksena korostuu.

Lapsiryhmän koko ja henkilömitoitus

Hoito- ja kasvatushenkilöstön ja lasten välisen mitoituksen sääntely on tarkoituksenmukaista toteuttaa työryhmän mukaisesti. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen laadun säilyminen edellyttää ammattitaitoista hoito- ja kasvatushenkilöstöä suhteessa oikein mitoitettuun lapsiryhmään.

Palvelujen monipuolistaminen

Työryhmän mukaan kunnan tulee nykyistä tehokkaammin kehittää ja monipuolistaa päivähoitopalvelujen tarjontaa vastaamaan tämän päivän lasten ja vanhempien toiveita ja tarpeita. Liitto katsoo, että entistä enemmän tulee kehittää alueellista ja seudullista yhteistyötä sekä kuntarajat ylittäviä palveluja, esim. päivähoitopaikan turvaaminen lähellä lapsen kotia riippumatta kuntarajoista. Laadukkaat päivähoitopalvelut tukevat omalta osaltaan seudullista hyvinvointipolitiikkaa. Uusien toimintamallien hakemista, yhteisöllisyyden ja vanhempien osallistumisen merkitystä tulee korostaa esim. koululaisten iltapäivähoidon järjestämisessä. Uudet toimintamuodot edellyttävät kuntien lisäksi muita toimijoita kuten järjestöt ja yhteisöt.

Yhteenvetona Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto katsoo, että päivähoito on paitsi hyvää hoitoa ja virikkeellistä kasvatusta, myös palvelua vanhemmille. Päivähoidossa korostuu vanhempien tukeminen kasvatustyössä. Päivähoidossa on myös aina ollut myös lastensuojelullinen näkökulma. Työttömyyden ja perheiden arkielämän kuormituksen lisääntyessä perheiden tuen merkitys tulee entisestään korostumaan. Päivähoidolla on myös tärkeä sosiaalipoliittinen ja syrjäytymistä ehkäisevä tehtävä. Näin ollen hyvinvointipalveluna päivähoito tulee säilyttää osana sosiaalipalvelua, jolloin järjestämisvastuu on kunnan sosiaalitoimella. Esiopetuksen suhteen tulee ennen päätöksentekoa selvittää sen siirtämisen mahdollisuus opetustoimeen.

Edellinen sivu | Sivun alkuun | Tulosta tämä sivu